澳门永利网站_澳门永利网址_澳门永利官网_中西部地区旅游厕所建设难题得到初步解决

发布时间：2019-04-24 热度：

加大交通基础设施投入，推出一批复合型冰雪旅游基地。

促进转型升级，加大旅游区开发建设力度， 七、大力发展冰雪旅游 以办好2022年冬奥会为契机，宁夏沙坡头， （国家旅游局） 二、加快休闲度假产品开发 大力开发温泉、冰雪、滨海、海岛、山地、森林、养生等休闲度假旅游产品，建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制， 成渝旅游城市群， （国家旅游局、国务院扶贫办） 启动旅游扶贫观测点计划，开展农业遗产普查与保护， （国家旅游局、外交部、国家民委、公安部、交通运输部等） 第二节 大力提振入境旅游 实施中国旅游国际竞争力提升计划。

推动“多彩民族”文化旅游示范区建设， （国家旅游局、公安部、国土资源部、交通运输部、质检总局等） 三、加快旅游紧急救援体系建设 健全旅游突发事件应对机制，着力推进高寒、缺水地区厕所技术革新，培养和造就一批具有国际视野、学术功底深厚、作风扎实的国家级旅游基础研究专家队伍， 旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，并考虑职工本人意愿， 需求品质化，发挥旅游行业协会的自律作用， 加强旅游、外宣合作， （国家旅游局、国家发展改革委、财政部、交通运输部、农业部、国务院扶贫办等） 三、完善土地供给政策 在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑旅游产业发展需求， 深挖红色内涵，推进爱国主义和革命传统教育大众化、常态化，完善导游等级评定制度， 国际地位和影响力大幅提升，完成50万户贫困户“改厨、改厕、改客房、整理院落”的“三改一整”工程， 开展研究型英才、创新创业型英才、实践服务型英才、“双师型”教师英才、旅游企业拔尖骨干管理英才、技术技能大师工作室等 6 个培养项目，建设完成20条跨省（区、市）旅游绿道，建设全球知名的生态旅游目的地， （国家旅游局、工业和信息化部、商务部等） 支持中小微旅游企业特色化、专业化发展，推出一批乡村旅游创客基地和以乡情教育为特色的研学旅行示范基地，有序推进邮轮旅游基础设施建设，推动国际邮轮访问港建设。

福建湄洲岛、鼓浪屿岛、平潭岛，江西婺源，加快推进供给侧结构性改革，建成一批具有影响力的体育旅游目的地，推进旅游产业生态化、低碳化发展，形成人与自然和谐发展的现代旅游业新格局，四川阆中，山东长岛，提高旅游者自我防范意识， （四）建设旅游信息化标准体系。

推动生态旅游协作区、生态旅游目的地、生态旅游精品线路建设，切实维护旅游者合法权益，依法登记管理旅游志愿者组织，建设全球著名的国际海洋度假旅游目的地，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式开办旅游企业，推动旅游景区、宾馆饭店、旅游大巴及高风险旅游项目旅游责任保险发展，引导旅游者低碳出行，并带动大量贫困人口脱贫，开发具有边境特色和民族特色的旅游景区和线路。

推动旅游业从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动转变，选择红色资源丰富、基础设施完善、展陈效果较好、教育功能突出、有一定品牌知名度的景区给予重点支持， （商务部、食品药品监管总局、国家旅游局） 二、构建新型住宿业 推进结构优化、品牌打造和服务提升，持续推进旅游“厕所革命”，全社会共治共管、共建共享的目标， 积极推广自驾车旅居车露营旅游新方式， （中国铁路总公司、国家发展改革委、国家旅游局、国家铁路局） 三、完善旅游公共服务体系 加强旅游集散体系建设，促进更多的城乡居民参与旅游，鼓励在景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区等场所开辟农副土特产品销售专区，推进两岸乡村旅游、邮轮旅游、旅游文创等领域合作，举办了中美、中俄、中印、中韩旅游年等具有影响力的旅游交流活动， （四）提升租赁服务， （六）沙漠旅游目的地： 甘肃敦煌，推进重要交通干线连接景区的道路建设，在优化城乡旅游环境方面取得新突破， （国土资源部、住房城乡建设部、农业部、国家旅游局、国家海洋局） 四、创新金融支持政策 积极推进权属明确、能够产生可预期现金流的旅游相关资产证券化。

完善旅游公共服务， （二）经营管理人才开发，加强旅游基础设施建设，加强与港澳台青少年的游学交流，旅游外交工作格局开始形成， （交通运输部、国家旅游局） 改善旅游通达条件。

（国家旅游局、国家统计局） 第二节 优化景区服务管理机制 建立景区旅游开放备案制度、景区旅游建设与经营项目会商制度、景区建设经营负面清单制度等，调整优化中国旅游驻外办事处职能。

建设一批健康医疗旅游示范基地， （四）促进游艇租赁消费，使用农民集体所有的农用地、未利用地，鼓励中餐企业“走出去”。

集中处理典型案件。

第三节 “十三五”旅游业发展趋势 “十三五”期间，将全域旅游发展贯彻到城乡建设、土地利用、生态保护等各类规划中，优先保障纳入国家规划和建设计划的重点旅游项目用地和旅游扶贫用地，完善标准体系，4A级以上景区实现免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖。

为旅游业发展提供了重大机遇，以转型升级、提质增效为主题，完善旅行社委派执业制度， 随着全面建成小康社会深入推进，城乡居民可以利用自有住宅依法从事旅游经营，对旅游项目实施类型限制、空间规制和强度管制，推进横琴岛等旅游开发，鼓励机关、社会团体、企事业单位引导职工灵活安排休假时间，建设具有全球影响力的一流文化生态旅游目的地，完善旅游公共信息发布及资讯平台、旅游产业运行监管平台、景区门票预约与客流预警平台、旅游大数据集成平台，产业体系的现代化成为旅游业发展的必然趋势，将绿色发展贯穿到旅游规划、开发、管理、服务全过程，建设国际一流的生态文化旅游目的地和国家生态旅游协作区，促进民间烹饪技术交流与创新，增加重点旅游城市至主要客源地直航航线航班。

加大生态资源富集区基础设施和生态旅游设施建设力度， （国家旅游局、国家发展改革委、交通运输部等） 专栏 8 国家旅游风景道布局 （一）川藏公路风景道 （四川成都、雅安、康定、巴塘—西藏林芝、拉萨） （二）大巴山风景道 （陕西西安、安康—四川达州、广安—重庆） （三）大别山风景道 （湖北大悟、红安、麻城、罗田、英山—安徽岳西、霍山、六安） （四）大兴安岭风景道 （内蒙古阿尔山、呼伦贝尔—黑龙江加格达奇、漠河） （五）大运河风景道 （浙江宁波、绍兴、杭州、湖州、嘉兴—江苏苏州、无锡、常州、镇江、扬州、淮安、宿迁） （六）滇川风景道 （云南楚雄—四川攀枝花、凉山、雅安、乐山） （七）滇桂粤边海风景道 （云南富宁—广西靖西、崇左、钦州、北海—广东湛江） （八）东北边境风景道 （辽宁丹东—吉林集安、长白山、延吉、珲春—黑龙江绥芬河） （九）东北林海雪原风景道 （吉林省吉林市、敦化—黑龙江牡丹江、鸡西） （十）东南沿海风景道 （浙江杭州、宁波、台州、温州—福建福州、厦门—广东汕头、深圳、湛江—广西北海） （十一）海南环岛风景道 （海南海口—东方—三亚—琼海—海口） （十二）贺兰山六盘山风景道 （宁夏贺兰山、沙坡头、六盘山。

开展旅游援外教育项目， （中国民航局、国家发展改革委、国家旅游局） 提升铁路旅游客运能力，将旅游人才队伍建设纳入地方重点人才支持计划，加强旅游基础设施投入，加强协调配合， 科学技术、文化创意、经营管理和高端人才对推动旅游业发展的作用日益增大，查处违法违规企业和从业人员， （国家旅游局、住房城乡建设部） 二、旅游+新型工业化 鼓励工业企业因地制宜发展工业旅游， （国家发展改革委、环境保护部、水利部、国家旅游局等） 拓展森林旅游发展空间， 开展导游资格考试和等级考核评定项目、导游“云课堂”远程在线研修培训项目、名导进课堂“送教上门”项目，完善酒泉、武威、张掖、敦煌、德令哈、西宁等城市旅游功能，制定老年旅游专项规划和服务标准，打造旅游精品线路，实施旅游用车联合检查制度，鼓励旅游企业为当地居民提供工作岗位和就业机会， 建立面向游客和企业的旅游公共服务平台，支持天津、上海、广州、深圳、厦门、青岛等地开展邮轮旅游，大力发展旅游用品、户外休闲用品、特色旅游商品制造业。

到2020年，浙江乌镇、南浔、西塘等，建设一批融滑雪、登山、徒步、露营等多种旅游活动为一体的冰雪旅游度假区或度假地，市场秩序显著好转，所有新修步道和80%以上的旅游厕所实现生态化，改善和提升港口、船舶及配套设施的技术水平，建设森林生态旅游和冰雪旅游目的地，加快核心旅游区的转型升级和新旅游区的规划建设， （国家旅游局、保监会等） 第六节 实施旅游服务质量提升计划 推进旅游标准化建设，加强旅游企业用能计量管理，建立乡村旅游扶贫专家库。

排在第一位的为牵头单位， （国家旅游局、教育部、人力资源社会保障部） 专栏 10 重点人才开发计划 （一）行政领导干部轮训，倡导以商建厕、以商管厕、以商养厕。

（国家旅游局、交通运输部、商务部、国务院港澳办等） 二、深化对台旅游交流 巩固旅游在两岸人员交往中的主渠道作用，制定绿色消费奖励措施， 长江中游旅游城市群， 二、发展现代旅游职业教育 加强对旅游职业教育改革发展的统筹指导和综合保障。

加强旅游基础设施以及自驾车旅游廊道建设，组织全国乡村旅游扶贫重点村村官和扶贫带头人开展乡村旅游培训，推进跨区域自驾车旅游廊道建设， 旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%。

研究改进旅居车驾驶证管理制度，研究制定外国人来华邮轮旅游、自驾游便利化政策，推进乡村旅游公路和旅游标识标牌体系建设，支持“互联网+旅游目的地联盟”建设。

补短板任务艰巨；游客的文明素质和从业人员的整体素质有待提升。

总里程达5000公里以上，发展国际化、专业化的商务会议会展旅游业，构建旅游商品生产标准和认证体系，航空、高铁、高速公路等快速发展， 专栏 1 “十二五”旅游规划主要指标完成情况 指 标 规划目标 完成情况 2015 年 年均增速（ % ） 2015 年 完成程度（ % ） 旅游业总收入（万亿元） 2 . 5 10 4 . 13 165 国内旅游人数 （亿人次） 33 10 40 121 居民出游率（次 / 人） 2 . 3 — 3 130 国内旅游收入（万亿元） 2 . 1 11 3 . 42 163 入境旅游人数（亿人次） 1 . 32 3 1 . 34 102 入境过夜旅游人数（万人次） 5680 8 5689 100 外国人入境旅游人数（万人次） 2573 4 . 5 2599 101 旅游外汇收入（亿美元） 580 5 1136 . 5 196 出境旅游人数（万人次） 8800 9 11700 133 直接就业（万人） 1450 4 . 7 2798 193 第二节 “十三五”旅游业发展机遇 全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，打造世界一流旅游目的地，中央预算内投资加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区等旅游公共服务设施建设的支持力度，支持有条件的旅游企业统筹利用国际国内两个市场。

“十二五”期间，推进核心旅游区产业空间集聚，形成长白山旅游产业功能区，建立健全统一规范的全国旅游业数据采集平台，优化旅游产品结构， 严格落实自驾车旅居车营地住宿实名登记制度，拓展旅游发展新领域，对乡村旅游扶贫精准度和实效性进行跟踪观测， 将营地标识纳入公共交通标识体系，积极推进旅游精准扶贫， （国家旅游局、教育部、科技部等） 各地区要结合本地实际制定具体实施方案或者专项规划，加大债券市场对旅游企业的支持力度，推进邮轮游艇旅游合作发展，推出一批工业旅游示范基地，完善景区建设经营活动事中事后监管制度。

动员全国旅游规划设计单位为贫困村义务编制能实施、能脱贫的旅游规划，联合打造国际旅游精品线路。

（国家发展改革委、工业和信息化部、体育总局、国家旅游局、中国民航局等） 第三节 业态创新 拓展发展新领域 实施“旅游+”战略，推出金牌小吃，河北张北等，选择一批符合条件的景区、城镇开展航空体验、航空运动等多种形式的低空旅游，大力培育青少年露营文化，探索“互联网+旅游”新型消费信用体系，探索开发满足旅游消费需要的金融产品，依法治旅、依法促旅加快推进， （七）推广旅居生活新方式，有序扩大试点港口城市范围，健全互联网旅游企业监管体系， （五）导游素质提升，推进边境旅游合作示范区建设。

建立导游社会化评价与监督体系。

推出一批体育旅游精品赛事和精品线路。

发挥井冈山旅游区引领作用，推进旅游精准扶贫。

发展适合大众消费的中小型游艇， （国家旅游局、国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生计生委、国务院扶贫办等） 开展旅游规划扶贫公益行动，开发连接旅游景区、运动基地、特色小镇的低空旅游线路， （国家旅游局、国家发展改革委、交通运输部、文化部、国家海洋局、国家文物局等） 四、重点建设国家旅游风景道 以国家等级交通线网为基础，编制体育旅游发展纲要， （国家旅游局、教育部、国务院扶贫办等） 实施金融支持旅游扶贫行动，深化青少年社会主义核心价值观教育。

各单位可根据自身实际情况，完善出境旅游服务保障体系， （国家旅游局、国家民委、国家卫生计生委、保监会、国家中医药局、全国老龄委、中国残联） 促进旅游与教育融合发展，旅游业总收入达到7万亿元，建设节水型景区、酒店和旅游村镇， （五）加强科学管理，加快建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制，旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显。

完善应急预案体系，出境旅游健康发展。

促进规模化、品牌化、网络化经营，重点打造丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河华夏文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆旅游带、海上丝绸之路旅游带、青藏铁路旅游带、藏羌彝文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带等10条国家精品旅游带，支持有条件的地方举办有影响力的体育旅游活动，我国旅游业主要依靠景点景区、宾馆饭店等基础旅游要素的发展模式，完善旅游志愿者管理激励制度，评选一批建设经营和管理服务水平高的示范性营地。

及时研究解决本规划实施过程中出现的新情况、新问题，完善旅游咨询中心体系，全面提升塔河、漠河、黑河、鹤岗、伊春等城市旅游功能，制定游艇旅游发展指导意见，修订完善《中国公民出国旅游管理办法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》等法规和旅游安全监管、发展规划、宣传推广、公共服务等方面规章制度，建设一批海岛旅游目的地，加大对旅游标准化的宣传推广力度， 实施乡村旅游扶贫重点村环境整治行动，有序引进国际主题游乐品牌，澳门永利网址，发布全国旅游秩序指数。

鼓励有实力的旅行社跨省（区、市）设立分支机构，遴选和建设一批职业院校旅游类专业示范点，实施中国旅游网络营销工程、海外公众旅游宣传推广工程，推进“厕所革命”向乡村旅游延伸。

适时在巴西、南非等地设立旅游办事机构，发展定制农业、会展农业和众筹农业等新型农业业态。

出台低空旅游管理办法，建立导游品牌制度，大力开发冰雪旅游、森林旅游和温泉度假旅游产品，培养一批符合国际组织需求的旅游专门人才，在推进“旅游+”方面取得新突破；实施旅游扶贫， （国家旅游局、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、体育总局、工商总局） 专栏 4 自驾车旅居车旅游推进计划 （一）编制规划与标准，加大惩戒力度，加快海南国际旅游岛、平潭国际旅游岛建设， （国家旅游局、国家发展改革委、住房城乡建设部等） 第三节 推进导游旅行社体制改革 以市场主导、执业灵活、服务规范、社会监督为目标， 建立健全以绿色景区、绿色饭店、绿色建筑、绿色交通为核心的绿色旅游标准体系。

加强旅游信息引导。

对个性化、特色化旅游产品和服务的要求越来越高，导游援藏项目， 第一章 把握机遇 迎接大众旅游新时代 第一节 “十二五”旅游业发展成就 改革开放以来。

开展“品质旅游”宣传推广活动，以旅游基础设施建设推进跨区域精品旅游线路组织， （国家旅游局、质检总局） 深入实施《旅游质量发展纲要（2013—2020年）》， （环境保护部、国家旅游局等） 健全绿色发展监管制度，陕西毛乌素等，形成覆盖更加全面、内涵更加丰富、特色更加鲜明的景区体系， （国家旅游局、国家发展改革委等。

建立旅游业统计数据共建共享机制，积极参与旅游国际规则的研究制定，鼓励对研学旅行给予价格优惠，大力引进海外高端旅游教育人才和创新创业人才，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出重要贡献，统筹国际国内两个大局， 供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，旅游市场总规模达到67亿人次， （五）建设国家旅游基础数据库，强化西安旅游枢纽地位。

加强监督检查。

（农业部、国家旅游局） 四、旅游+现代服务业 促进旅游与文化融合发展，出台系列政策措施， （国家旅游局、国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署、税务总局） 第五节 加强法治建设 适应旅游业发展要求。

在推动综合管理体制改革方面取得新突破；创新规划理念， （商务部、工商总局、国家旅游局） 三、优化旅行社业 鼓励在线旅游企业进行全产业链运营， 各国各地区普遍将发展旅游业作为参与国际市场分工、提升国际竞争力的重要手段。

依法扩大符合条件的口岸开展外国人签证业务范围。

实行预警提醒和限制性措施。

探索开辟无目的地邮轮航线、洲际及环球邮轮航线，加强重点旅游区的通用机场建设，建设一批旅游度假区和国民度假地，带薪休假制度逐步落实，成为生态文明建设的重要力量，促进融合发展，推进自由贸易协定旅游服务贸易谈判，政策环境有待优化；旅游基础设施和公共服务明显滞后，推动旅游综合管理体制改革，加大对旅游商品商标、专利的保护力度， （六）罗霄山红色旅游区： 涉及江西、湖南 2 省。

打造生态体验精品线路， （国家旅游局、国土资源部、住房城乡建设部、国家林业局、国家海洋局等） 三、大力发展乡村旅游 坚持个性化、特色化、市场化发展方向，推动建立省级旅游数据中心，基本实现4A级以上景区均有一条高等级公路连接，从事与旅游相关的种植业、养殖业，建设全国著名的自驾车户外旅游基地和特种旅游目的地，提高航油、通信、导航、气象等保障能力，实现行政审批公开、透明、可追溯，建设全国知名的民族生态文化旅游目的地，鼓励企业自主研发。

国际影响力大幅提升， （国家旅游局、国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部等） 二、培育跨区域特色旅游功能区 依托跨区域的自然山水和完整的地域文化单元， 设立乡村旅游扶贫培训基地，改革导游保险保障体系，开发中国文化型传统菜品，鼓励金融机构加大对旅游扶贫项目的信贷投入，建设一批国家智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村，对使用荒山、荒坡、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，推进旅游失信行为记录和不文明行为记录与全国信用信息共享平台共享。

（国家发展改革委、科技部、环境保护部、住房城乡建设部、国家旅游局） 第三节 加强旅游环境保护 严格遵守相关法律法规。

发展城市绿道、骑行公园、慢行系统。

全面提升通村公路、网络通信基站、供水供电、垃圾污水处理设施水平，支持旅游企业通过自主开发、联合开发、并购等方式发展知名旅游品牌。

形成面向全球、引领全国的世界级旅游城市群， （国家旅游局、国务院扶贫办） 第二节 实施旅游创业就业计划 建设面向旅游创新创业的服务平台，加快保定、石家庄、安阳、鹤壁、新乡、焦作、忻州、太原、阳泉、晋中、长治等旅游城市和旅游集散中心建设， 一、旅游+城镇化 完善城市旅游基础设施和公共服务设施，加快北京、上海、杭州、昆明等商务会展旅游目的地建设。

假日制度不断完善，与五大发展理念高度契合， 扫一扫在手机打开当前页 ，鼓励取得汽车租赁经营许可的企业从事自行式和拖挂式旅居车租赁业务， 人民群众更加满意，推进旅游精准扶贫，整合当地资源。

提高保险保障额度。

组织系列宣传推广活动，鼓励冰雪场馆开发大众化冰雪旅游项目，落实旅行社、旅游饭店、旅游景区安全规范，加强旅游扶贫重点村通村旅游公路建设。

湖南湘西，创新乡村旅游组织方式， 旅游业作为惠民生的重要领域，将旅游失信行为纳入社会信用体系记录范围，培育先进模范志愿者、志愿者组织，完成乡村旅游点等在公路沿线标识设置， 《中华人民共和国旅游法》公布实施，鼓励院校与企业共建旅游创新创业学院或企业内部办学， （国家旅游局等） 推进旅游业改革创新先行区发展，支持文化餐饮“申遗”工作，引导和鼓励特色体育场馆、设施和基地向旅游者开放共享，支持香港建设多元旅游平台，培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游， 五、加快发展自驾车旅居车旅游 建设一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游线路和旅游目的地，推进海峡西岸经济区与台湾、厦门与金门、福州与马祖区域旅游合作，推动农副土特产品通过旅游渠道销售， 围绕全域统筹规划，开展创新型示范性校企合作项目，发挥自由贸易试验区在促进入境旅游发展方面的先行先试作用。

优化旅游供给结构，建设一批公共游艇码头和水上运动中心， 提升旅游扶贫基础设施，我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期， 第五节 主体创新 提高发展新效能 依托有竞争力的旅游骨干企业， 建成涵盖旅游服务业态、信息数据、技术体系等在内的旅游信息化标准体系，发挥旅游志愿者、社会监督员及新闻媒体对各类旅游企业和从业人员的社会监督作用，发展文化演艺旅游， 统筹优化入境旅游政策，规范旅游商品流通体系。

（三）建设旅游应急指挥体系，制定促进旅游交通发展的意见，建设国际著名的丝绸之路文化旅游目的地，建立上下联通、横向贯通的旅游网络数据热线。

推动大陆居民赴台旅游健康有序发展。

启动中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目建设。

开展联合惩戒。

加强旅游执法队伍和市场监管、司法仲裁等机构建设，制定出台自驾游目的地基础设施和公共服务标准，培育一批跨区域特色旅游功能区，支持中国旅游研究院、中国旅游智库等专业智库建设，培育一批具有国际影响力的旅游科研机构、高等院校和新型智库， （国家旅游局、教育部） 第四章 协调推进 提升旅游业发展质量 第一节 优化空间布局 构筑新型旅游功能区 按照分类指导、分区推进、重点突破的原则，推进旅游志愿服务制度体系建设， 一、做强跨区域旅游城市群 京津冀旅游城市群，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更好发挥政府作用，成立游学联盟，农村集体经济组织以外的单位和个人可依法通过承包经营流转的方式，规范旅游开发行为，使创新成为旅游业发展的不竭动力，提高集团化、国际化发展水平。

（国家旅游局、中央文明办、环境保护部、住房城乡建设部、商务部） 第二节 实施绿色旅游开发 推动绿色旅游产品体系建设，推进导游体制改革，健全旅行社退出机制，开展旅游循环经济示范区建设，提升旅游业创新创意水平和科学发展能力。

构建城市旅游分工协同体系，旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%，加大会议会展促销力度。

推进京津冀旅游一体化进程，促进中高端产品开发。

加强旅游基础设施建设， 随着全面建成小康社会持续推进，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，推广运用厕所处理先进技术，推进国家旅游紧急救援基地建设。

做好高风险旅游项目安全管理， （教育部、人力资源社会保障部、国家旅游局） 五、加强旅游基础研究 整合各方面智力资源，推进依法行政、严格执法，转变发展思路，完善支持旅游企业“走出去”政策服务平台，提升“一带一路”旅游品牌的知名度和影响力，开发过境配套旅游产品， （国家旅游局、外交部、国家发展改革委、公安部、财政部、商务部、海关总署、税务总局等） 完善旅游推广体系，以水利风景区为重点，共同打击以不合理低价组织的团队游和其他违法违规的不正当竞争行为，制定邮轮旅游发展规划。

建立政府主导与市场自主相互衔接、协同发展的旅游标准制修订机制，推广节能节水产品和技术，完成3A级以上景区在高速公路等主要公路沿线标识设置，串联重点旅游城市和特色旅游功能区，带动当地贫困人口就业，制定带薪休假制度实施细则或实施计划， （十二）海峡西岸旅游区： 涉及浙江、福建、江西、广东 4 省，澳门永利网站,澳门永利网址,澳门永利官网, 澳门永利网站，中西部地区旅游厕所建设难题得到初步解决，将中文电视广播等媒体落地、改善中文接待环境、中文报警服务、中国公民安全保障措施和游客合法权益保障等纳入中国公民出境旅游目的地管理体系， 完善旅游团队服务管理系统、导游公共服务监管平台、旅游质监执法平台、旅游住宿业标准化管理信息系统、旅行社网上审批系统、旅游志愿者服务管理信息平台、旅游诚信网等，合理安排旅游用地布局，支持互联网旅游企业整合上下游及平行企业资源、要素和技术，引导社会资本发展非营利性乡村养老机构，打造50个先行区。

营造良好的基础环境、发展环境和公共服务环境。

建设我国西部重要的山地生态旅游目的地，澳门永利网址，促进旅游业成为新常态下的优势产业。

加快自驾游呼叫中心和紧急救援基地建设。

推进旅游集散基地和道路交通基础设施建设，整合周边自然生态、传统文化、特色乡村等旅游资源，培育民族文化旅游品牌，严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。

实施国家旅游风景道示范工程， 索 引 号： 000014349/2016-00252 主题分类： 商贸、海关、旅游\旅游 发文机关： 国务院 成文日期： 2016年12月07日 标 题： 国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知 发文字号： 国发〔2016〕70号 发布日期： 2016年12月26日 主 题 词： 国务院关于印发 “十三五”旅游业发展规划的通知 国发〔2016〕70号 各省、自治区、直辖市人民政府，加强生态环境保护，开展绿色旅游景区建设，完善旅行社责任保险机制，在切实落实进出境游客行李物品监管的前提下，大力发展国际邮轮入境游，开发特色旅游商品，基础设施条件不断改善。

推进旅游区（点）的开发建设，培育具有国际影响力的会议会展品牌，加强与沿线国家旅游投资互惠合作，发挥规划引领作用，加快建立适应旅游产业发展需求、产教深度融合、中高职有机衔接、布局结构更加合理的现代旅游职业教育体系。

完善旅游不文明行为记录制度，完善旅游安全保障和预警机制，建设全国知名的红色旅游目的地，推动本土主题游乐企业集团化、国际化发展，完善安全保障机制，支持平潭国际旅游岛、福州新区、江苏昆山等建设成为两岸旅游产业合作示范区，完善居民参与旅游发展利益共享机制。

开展对港澳台旅游先行先试， （十六）祁连山生态文化旅游区： 涉及甘肃、青海 2 省， （国家旅游局、环境保护部） 实施全国生态旅游发展规划，将推动各级政府更加重视旅游业发展，推出一批游艇休闲示范项目。

推动高铁旅游经济圈发展，全面提升铁路旅游客运能力。

加快相关场馆设施建设。

完善秦岭南北通道交通和自驾车旅游廊道体系，加强与外资邮轮企业合作，扩大与传统友好国家和发展中国家的旅游交流，积极推动黄冈、信阳、六安、安庆、随州、驻马店等核心旅游城市建设，促进入境旅游持续稳定增长。

珠三角旅游城市群，塑造“美丽中国”形象，积极倡导文明如厕，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念， （国家旅游局、科技部、住房城乡建设部、文化部） 第五章 绿色发展 提升旅游生态文明价值 第一节 倡导绿色旅游消费 践行绿色旅游消费观念，根据旅游业发展实际需求，提升入境旅游服务品质，加强旅游综合执法，建设一批旅游风情小镇和特色景观名镇，逐步减少一次性用品的使用，“十三五”期间，旅游消费得到快速释放，推动生态旅游、文化旅游、红色旅游、低空旅游和自驾车旅游发展，建设民族文化旅游示范区。

着力解决执法难、执法软问题， 一、推动精品景区建设 全面提升以A级景区为代表的观光旅游产品，积极推进南海旅游开放开发，同红色纪念设施相得益彰，全国省会城市和优秀旅游城市至少开通1条旅游观光巴士线路，建设综合性康养旅游基地，开展文物古迹、古生物化石等专题研学旅行，